14.06.2018 년 14 월 88 일자 러시아 연방 관세청 편지 N 35479-XNUMX / XNUMX 기술 규제 조치가 적용된 상품의 조건부 방출 문제에 대한 정보 전송

러시아의 FCS가 이슈에 대해 명확히 함

러시아 연방 세관 당국이 유라시아 경제 연합 (이하 유라시아 경제 연합)의 법규를 준수하도록 일관되게 준수하기 위해, EAEU러시아의 연방 관세 서비스 무역 제한, 통화 및 수출 통제 사무국 (러시아 연방 관세청)은 관세, 기술 규정 분야에서 러시아 연방 법률을 준수 할뿐만 아니라 의무적 적합성 평가 대상 제품과 관련된 세관 업무를 수행 할 때 외국 경제 활동 참여자의 시간을 줄이고 비용을 최소화 할 수 있도록 - UTOVEC)는 다음에주의를 기울입니다.

기술적 인 규제 수단이 적용되는 조건부 석방에 관한 문제.

53 유라시아 경제 협약 조약 (이하 EAEU 조약이라 함)에 따라 EAEU 영역 내에서 유통되는 제품은 안전해야한다.

EAEU 관세법 제 351 (이하 " TC EAEU) 그 발견 세관 당국 인간의 생명과 건강, 동식물 및 환경에 대한 국가 안보를 보호 할뿐만 아니라 연합 세관 국경을 넘어 이동 된 물건에 대한 금지 및 제한을 준수 할 수 있도록 EAEU의 기능과 임무의 관할 영역에서 제공하고 수행해야한다.

EAEU의 관세법 7에 따르면 물품은 EAEU의 세관 경계를 가로 질러 이동하며 (또는) 금지 및 제한에 따라 관세 절차에 따라 배치됩니다. 기술 규제 조치를 포함한 금지 및 제한 준수는 문서 및 (또는) 정보를 세관 당국에 제출함으로써 확인됩니다.

118 TK EAEC 기사에 따르면 상품의 출시 해당 관세청이 세관 절차에 따라 물품을 배치하기위한 조건 또는 관세 절차에 따라야하는 EAEU 관습법에 따라 적용되지 않는 특정 범주의 물품 사용을 위해 설정된 조건을 준수하는 경우에 한하여, EAEU 조약 및 EAEU 회원국의 법령에 따른 제한은 재화의 석방 후에 확인할 수있다.

국내 소비를위한 세관 절차에 따라 물품을 반출 할 때, 적합성 서류 (적합성 증명서, 적합성 선언), EAU의 관세법 제 126 및 219 N 27.11.2010-FZ (이하 "연방법 N 311")의 "러시아 연방 관세 규정"제 311 조에 따라 그러한 서류를 제출하는 것은 요구되는 시간 내에 수행 될 수있다 그들을 얻기 위해 달리 명시되지 않는 한 상품 출시 후 45 일 이내.

서면 또는 전자 형식의 신고 인의 합리적인 항소에 따라 연방 법률 N 219의 311 조항에 따라 세관 당국은 서면 또는 전자 형식으로 상품 출시 이후에 적합성 서류를 제출할 수 있습니다.

UTEC에 따르면 신고 인의 이의 제기에는 다음 정보가 포함될 수 있습니다.

  1. 재화를 신고 할 때 준수에 관한 서류 제출 미해결에 대한 객관적인 이유;
  2. 물품 수령자의 이름과 위치;
  3. 정량적, 정량적 및 기타 정보, 식별에 필요한 정보, 규정 준수에 관한 문서가없는 상품의 특성
  4. 재화의 출발 (제조) 국가에 관한 정보;
  5. 물품의 저장을위한 조건뿐만 아니라 물품의 보관을 목적으로하는 장소 (영토)의 소유권 또는 사용권을 확인하는 서류를 나타내는 물품 보관 조건과 이름 및 장소
  6. 서류 제출 예정일.

세관 당국은 연방법 N 4 제 219 조의 311 조항에 따라 상품 출하 후 적합성 서류를 제출하는 것에 대한 허가를 거부합니다. 신고 인 세관 당국에 신청하기 전에 1 년 이내에 행정 범죄 러시아 연방 행정법 위반에 관한 조항 16.20 (이하 "행정법"이라한다)에 규정 된 세관 분야에서

세관 당국에 연락하기 전에 1 년 동안 신고 인이 제 4 조에 규정 된 관세 문제에 대해 행정적으로 책임이있는 경우 세관 당국은 상품 공개 이후에 적합성 서류를 제출하는 것에 대한 허가를 발행하는 것을 거절한다 러시아 연방 행정 법규 (이하 행정법).

EAEU 관세위원회의 3 조항 126 및 연방 법률 N 2의 219 조항 311에 따라 조건부로 배포 된 제품은 제 3 자에게 양도 할 수 없습니다.(다른 방법으로 판매하거나 소외시키는 것을 포함하여), 그리고 특정 상품의 조합의 세관 영역으로의 수입에 대한 제한이 이러한 상품의 안전 감사와 관련하여 확립되는 경우에도, 어떠한 형태로든 (사용, 운영) 소비가 금지됩니다.
동시에, 세관 당국은 신고 인에게 규정 된 기간내에 서류를 제출할 의무뿐만 아니라 그 규정을 준수 할 의무를지며, 그러한 제한 사항 준수를 보장하기위한 다른 조치를 적용 할 권리가 있습니다 (3 219 311 연방법 N XNUMX).

제품의 적합성 선언 또는 필수 인증은 EAEU (Customs Union)의 기술 규정에 의해 수립 된 계획에 따라 수행됩니다.

배치 및 상업적으로 이용 가능한 제품 모두에 대한 적합성 검증 체계는 공인 시험 기관 (센터)에서 제품 샘플의 시험을 제공합니다.
대량 생산품의 필수 요건 준수 여부를 평가하기 위해 표본 및 표본을 EU 관세 지역으로 반입해야합니다.

EAEU 관세법 제 17에 따라 러시아 연방으로 수입 된 제품의 배치에 관해서는 시험용 시료 채취 및 / 또는 샘플은 세관 통제하에있는 한 세관 당국의 허가를 받아인가 된 사람이 수행한다. 별개의 세관 신고 샘플 및 샘플은 상품이 세관 절차에 따라 배치 될 때 상품 신고서에 명시되어있는 한 제출 될 수 없습니다.

EAEU 관세법 제 104에 따라 연구 및 시험을 목적으로 샘플 및 표본을 포함하여 EAEU 관세 영역으로 수입 된 물품은 세관 신고 대상이됩니다.
25.12.2012 N 294 유라시아 경제위원회 이사회의 결정에 의해 승인 된, 세관 연합에서 필수 요건이 설정되는 관세 동맹 제품 (상품)의 관세 영역으로 수입 절차에 관한 규정은 어떠한 문서 및 (또는) 세관 절차에 따라 물품을 가져올 때 제품 (상품)과 필수 요구 사항의 적합성을 확인하는 정보 및 샘플로 가져올 경우 (또는) 수행 할 샘플 연구 및 테스트 등이있을 경우.

수하물 또는 동반하지 않은 수하물로 개인용으로 운송 된 견본 및 샘플을 비롯한 물품은 국제 우편 또는 다른 방법으로 발송함으로써 개인, 가족, 집 및 기타 비 관련 품목만을 대상으로한다는 점에 주목합니다. 비즈니스 활동, 개인의 요구. 그러한 제품이 비즈니스 내의 필수 요구 사항에 대한 제품의 적합성을 확인하기 위해 연구 및 테스트를 위해 수입되는 경우, 일반 절차에 따라 신고 대상이됩니다.

세관 당국은 유라시아 경제 연합 세관 연합 378에 따라 위험 관리 시스템을 사용하여 세관 통제 대상과이를 최소화하는 조치를 선택합니다.
세관 통제를 수행 할 때, 위험 관리 시스템 내의 세관 당국은 세관 통제의 형태와 그 이행을 보장하기위한 조치를 적용한다.
세관 통제 양식 중 하나는 세관 검사, 다른 서류 및 (또는) 정보 검사입니다. EAEU 관세위원회 324에 따라 이러한 세관 통제 양식을 적용하는 목적은 서류에 명시된 정보의 정확성, 필링 및 클리어런스의 정확성 및 신고 된 세관 절차에 따라 상품 사용 조건 준수 여부를 확인하는 것입니다.

세관, 기타 문서 및 (또는) 정보를 확인할 때 EAEU 관세법 제 325에 따라 세관 당국은 추가 서류 및 (또는) 정보를 요청할 권리가 있습니다.
신고 인의 합리적인 호소, 정해진 기간내에 서류를 제출해야 할 의무 및 그 제한을 준수 할 의무를 제출 한 정보를 확인하는 서류는 다음을 포함 할 수 있습니다 :

  1. 직렬 제품 용 :
    - Rosakkreditation 공식 웹 사이트에있는 적합성 서류가 통합 문서에 등록되지 않은 경우 필수 요구 사항에 대한 제품 적합성 확인 정보를 포함하는 테스트 보고서
    - 신청자와 공인 된 사람 사이의 민사 법률 관계를 확인하는 서류 (인증 기관 (공인 시험소 (센터)와의 계약서 사본));
    - 연구 (시험)를 수행하기 위해 필요한 수입 제품 (재화)의 양 (중량 및 부피)을 확인하는 공인 된 시험 연구소 (센터)의 서신;
    - 연구 및 시험 수행을 목적으로 한 샘플 및 제품 샘플의 러시아 연방 수입 여부를 확인하는 서류 (세관 신고서).
  2. 별도의 로트로 수입 된 제품의 경우 :
    - 신청자와 공인 된 사람 사이의 민사 법률 관계를 확인하는 서류 (인증 기관 (공인 시험소 (센터)와의 계약서 사본));
    - 연구 (시험)를 수행하기 위해 필요한 수입 제품 (재화)의 양 (중량 및 부피)을 확인하는 공인 된 시험 연구소 (센터)의 서신;
    - 샘플링 및 (또는) 샘플에 대한 세관 당국의 허가;
    - 표본 추출 및 (또는) 표본의 행위.

신고 인이 특정 서류 및 (또는) 정보를 제출하지 못한 경우 세관 당국은 물품 반출을 거부 할 권리가 있습니다 (EAEU 관세법 125).

조건부로 발행 된 물품에 대한 정보는 13.01.2011 N 74로부터 러시아 연방 관세청 (Federal Customs Service)의 명령에 따라 승인 된 관세 통제하에 조건부 석방 된 상품의 KPS "Journals - Registration"일지를 통해 세관 당국자가 입력한다.

또한 물품의 조건부 석방에 대한 정보는 물품 반출 및 세관 금지 및 제한 및 해당 물품의 분석 및 관리를위한 지역 세관 사무소로 보내야합니다.

조건부로 석방 된 제품의 사용에 대한 제한과 관련된 조건의 준수 여부를 모니터링하는 것은 세관 통제 양식을 사용하여 제품을 출시 한 후에 수행됩니다.

EAEU 관세법 제 310 조에 따른 세관 통제 양식의 적용 근거는 EAEU 법 위반 및 러시아 연방 법률 위반의 위험이있다.

이러한 위험에는 다음이 포함될 수 있습니다.

  • 상품의 조건부 석방을 위해 세관 당국에 신청하기 전에 신고 인은 16 CAO의 책임자가 제공 한 세관 분야에서 행정적 범죄에 대한 행정 책임을지게되었다.
  • 진술서에 관한 정보는 통계보고 양식으로 포함되어있다. 35-TNR 3 월 31 러시아 FCS의 명령에 의해 승인 된 "금지 및 제한 준수 확인을위한 유효하지 않은 서류 제출의 확인 된 사례에 대한 정보"2015, N N 589;
  •  조건부 제조 제품 제조업체와 관련하여 Rosakkreditation의 공식 웹 사이트에있는 통합 문서 등록부에는 취소 된 (중단 된) 적합성 문서에 대한 정보가 포함되어 있습니다.
  •  조건부로 제조 된 제품의 신고자가 적합성 평가에 대한 계약을 체결 한 공인 된 사람 (인증 기관, 테스트 실험실)과 관련하여 Rosaccreditation의 공식 웹 사이트에 게시 된 공인 된 사람의 통합 등록에는 제품 적합성 평가 분야의 위반에 대한 정보가 포함되어 있습니다.
  •  신고 장소와 실제 물품 반입 장소는 다른 세관 당국에 있습니다.

물품의 조건부 석방 후 금지 및 제한 준수 확인은 관련 허가를 ​​세관 당국에 제출하고 물품 신고서의 44 열에 허가를 변경 및 추가하여 신고합니다.

수행하는 세관원 세관 업무확인과 관련된 DT, Rosaccreditation을 사용하여 기관 간 전자 상호 작용 시스템 (이하 SMEV 라 함)을 통해 얻은 44 DT 열에 지정된 인증 문서에 대한 정보가 세관 당국의 단일 자동화 된 정보 시스템에서 사용 가능하도록 제어가 수행됩니다.

Rosaccreditation에 자동으로 전송 된 승인 문서 요청에 대한 응답으로 오류 메시지가 수신되었거나 "정보가 없습니다"라는 형식의 통지가있는 경우 디젤 제품 검사와 관련된 세관 업무를 수행하는 세관원을 확인하는 것이 좋습니다 정보 통신망 "인터넷"사용, RosAccreditation (www.fsa.gov.ru) 및 유라시아 경제위원회 (www.eurasiancommissio)의 공식 웹 사이트에있는 허가 문서에 대한 정보의 가용성 n.org).

세관 직원은 정보 시스템의 허가 문서에 대한 정보가 없을 경우 DT에 명시된 정보를 변경 (추가)하기를 거부합니다.

EAEU 시장 ( "EAU")에서 단일 순환 표를 사용하여 제품에 라벨을 부착하기위한 조건부 석방 문제.

15.07.2011 N 711의 관세 동맹위원회의 결정에 따라 승인 된 EAEU 시장에서 제품의 단일 순환 마크 (이하 단일 순환 마크라고 함)를 적용하는 절차에 따라 제조 업체, 허가받은 사람, 제품 수입자는 제품이 모두 통과하면 단일 순환 마크로 라벨링 할 권리가 있습니다 EAEU (Customs Union) 적합성 평가 절차의 기술적 인 규정은 관련 규격의 제품 적합성 평가를 위해 제공된 문서에 의해 확인된다.

EAEU 법에 따라 세관 당국이 상품을 출시하기 전에 단일 유통 부호를 적용해야한다는 점을 고려할 때, UTOVEK의 의견에 따르면 다음과 같은 적합성 문서 (적합성 증명서, 적합성 선언)를받은 후 단일 유통 부호로 표시 할 수 있습니다 사례 :

  1. 외국 제조자 - 대량 생산 된 제품은 생산 장소에 표기되어야한다.
  2. 제조자가 승인 한 사람 - 생산 된 제품이 생산 장소에서 외국 제조업 자에 의해 단일 참조 부호로 표시되어 있지 않은 경우, 세관 창고 또는 다른 장소에 세관 절차를 거친 후 러시아 사람의 의사로 러시아 영토 내에서 라벨을 부착 할 수있다 조건부로 국내 소비를위한 세관 절차에 따라;
  3. 수입자가 별도의 로트에 의해 인도 된 제품과 관련하여, 해당 소비 자의 의향은 러시아 내에서 세관 ​​창고 또는 다른 장소에서 국내 소비를위한 세관 절차에 따라 조건부로 배치 된 후 해당 인의 의지로 수행 될 수있다.

동시에, 단일 순환 표시가있는 표시가있는 제품은 생산지에서 표시되지 않지만 조건부로 다음과 같은 경우 세관 당국에서 발행 할 수 있습니다.

  • 세관 당국에 신청하기 전 1 년 동안의 신고 인은 행정법 제 16.20 조에 규정 된 세관 분야에서 행정 범죄에 대한 행정 책임을지지 않았다.
  • 신고 인은 제품에 단일 표시가 없기 때문에 부적합한 문서 및 (제품과 관련이없는) 정보를 제출하는 것을 방지하기 위해 조건부로 제품 출시에 대한 합리적 호소를 제출했으며 제품이 양도되지 않을 의무를 부과했다 제삼자에게 판매하거나 다른 방식으로 소외하거나 어떤 형태로든 사용하는 것을 포함하여;
  • 진술서는 EAEU의 적용 권리에 따라 허가 된 사람입니다. 생성물 항의의 단일 표시.

국내 소비를 위해 세관 절차에 따라 상품을 배치하는 것은 적합성 문서에 대한 정보가 DT에 표시되지 않은 경우에만 단일 유통 마크로 표시하기위한 조건부라는 점에 유의해야합니다. 동시에 신고자의 합리적 항소에는 준수에 관한 문서에 대한 정보가 포함되어야합니다.

제품의 조건부 방출 후 금지 및 제한 준수 확인은 관련 허가를 ​​제출하고 변경 및 추가를 통해 44 DT 열에 허가에 대한 정보를 표시하여 세관 당국에 제출하고 단일 순환 표가 표시된 제품에 대한 동봉 문서를 동시에 제출함으로써 수행 할 수 있습니다.

머리
무역 제한 관리
통화 및 수출 통제
주요 세관
S.V.ShkLYAEV

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